第504章 九邊
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第504章 九邊
在過去一年的兵力編制表上，燕軍主力都是劃撥到北直隸的留守行後軍都督府的編制下面的，但實際長期滯留在南方。
留守行後軍都督府麾下一共管轄著六十一個衛，共計三十四萬五千四百一十八人，而在北直隸的，除了留守老巢的部分兵馬外，基本都是老弱病殘，真正的精華，就是南方的二十三萬燕軍主力。
而按照這個京營三大營制度表的意思，就是繼續優中選優，以燕軍主力為主體，整編成一支二十萬人的野戰機動兵團。
“京營主要承擔衛戍、集訓、野戰三大職責。”
“衛戍，即作為北直隸衛戍部隊，承擔西起宣府，東至山海關的邊防與順天府的城防任務。”
“集訓，則是通過操練、輪班、外遣、選補等制度，將整個北部防線的士卒，來輪番調入京營進行訓練和戰備、演習、出征，磨礪好以後，再進行下一輪輪班，提高整體配合作戰的能力，同時向北部防線輸送合格的士卒，其中費用都從京營軍費劃撥，以此避免地方缺乏火器和消耗器械導致的裝備掌握生疏、戰鬥力低下。”
“野戰，便是作為北部九邊的主力野戰集群和核心力量，震懾敵人、消滅敵人。”
“咳咳.下面由淇國公為諸位答疑。”
這個安排看得出來很巧妙，主持會議的，是如今實際上的軍中第一人朱能。
而朱能介紹完軍改計劃以後，負責答疑的，卻是資歷深厚的老將丘福。
丘福，今年已經年逾花甲，早年以一介小卒起家，追隨朱棣數次北征，因作戰勇猛且從不與人爭搶功勞，朱棣以其積年勞苦，授燕山中護衛千戶，引為心腹，到了建文元年朱棣起兵時，與朱能、張玉首奪北平九門，又與耿炳文軍大戰於真定，建文二年與李景隆戰於白溝河，率勁卒直搗其中軍後來的夾河、靈璧等會戰，場場不落，打滿了整個靖難。
“人老不服老，賽過老黃忠”，說的就是丘福。
這種資歷老將，在評定靖難功勞的時候，位列諸武將之首，是名義上的武臣第一人。
只不過丘福這兩年開始管軍校，卸下了不少軍中的差事，將主持五軍都督府的工作移交給了朱能，不再太多露面了，但這些都絲毫不能影響丘福在軍中的威望。
作為朱高煦最堅定也是最重量級的支持者，受到朱高煦影響，丘福對於變法一直是支持的態度，而軍中的變法，既然符合其本人和依附於他的蔚州系的利益，那麽自然也沒有反對的理由，這時候肯定是要出來給軍改站臺的。
丘福看了眼沈默的朱棣，對眾侯爵說道。
“想問什麽問吧。”
既然給侯爵們說話的機會，那麽這時候肯定是要問的。
蔚州系的安平侯李遠這時候撿了個不那麽重要的話題問道：“剛才聽成國公提到了一個詞，北部九邊，‘九邊’是什麽意思？”
很多現代人熟悉的一個詞，叫做“傳首九邊”，就是指明朝中後期如果有督撫或者總兵等官員犯了事，就要把腦袋噶了，然後讓腦袋在九邊巡回演出。
但在明初，因為有八大塞王鎮守北部邊疆，所以是沒有這個概念的。
事實上，九邊又稱九鎮，是北部沿長城防線陸續設立的九個軍事重鎮，這個概念是直到弘治時期才出現的，能現在出現，自然還是姜星火的制度設計。
此時姜星火饒有興趣的觀察著武臣們的反應，突出一手深藏功與名。
丘福緩緩解釋道：“從東至西，九邊分別為遼東鎮、北京鎮、宣府鎮、大同鎮、山西鎮、榆林鎮、寧夏鎮、陜西鎮、甘肅鎮。”
很多人馬上就意識到，這是個很有意思的提法。
按照現在的實際情況，遼東鎮、寧夏鎮、甘肅鎮，顯然三位侯爵作為一鎮掛印總兵官是沒跑了。
而剩下的，就很值得探究。
北京鎮、宣府鎮，都是北直隸轄區，屬於京營駐防的兩個重點區域，北京自不必說，宣府則是出征漠北的重要前進基地，土木堡就在宣府這裏，單獨設鎮沒什麽問題。
而榆林鎮，其實就是河套加上陜北，這個區域很廣闊，在過去北魏六鎮時期便是沃野、懷朔、武川等軍鎮駐防的區域，高歡、宇文泰、賀拔岳、李虎、楊忠、趙貴、侯莫陳崇.多少影響了東西魏乃至後來的北周北齊甚至隋唐的英雄豪傑，都是從這片土地上走出來的。
故此，在這片地廣人稀的土地上設立榆林鎮，讓整個北部防線不斷，也是非常有必要的。
大同鎮就更不用說了，代北這地方，從秦朝到現在，就是對抗北方草原的前哨，一旦被草原上的游牧民族占據了代北，河東（山西）無險可守，很容易就會淪陷，而河東這種足以作為王霸之基，甚至是五代時期天子指定地盤的封閉地形被游牧民族占據，那居高臨下，東可出太行占據兩河（河北+河東），西可渡黃河入主關中，五胡亂華基本就是這麽來的。
所以最有意思的，其實是處於二線狀態的山西鎮和陜西鎮。
山西鎮北邊是大同鎮，陜西鎮北邊是榆林鎮和寧夏鎮，為什麽還要設立這倆軍鎮？
翻譯翻譯，什麽叫山西鎮和陜西鎮？
——擺明了就是要削藩嘛！
而且削的就是秦、晉兩藩，要把他們的實際控制地盤和精銳軍隊全部削沒，變成朝廷直屬的軍鎮，成為整個九邊體系內的二線預備隊。
眾人猜度，如果不出意外的話，過幾個月秦王和晉王，應該就要出意外了
大寧系的代表，思恩侯房寬又問道：“那京營三大營的輪班呢？三十六個衛裏，有多少個衛是輪班的？如果輪班的話，是一整個衛調到北直隸，還是什麽其他制度？”
丘福解釋道：“三十六個衛裏，純騎兵的三千營編制員額四個衛，純火器的神機營編制員額兩個衛，這兩個營都只有一個衛是輪班的，不是從其他地方整衛輪班，而是抽調精銳騎卒和火器手進行輪班，主要目的是訓練因為地方衛所往往會因為馬匹和火器數量少、質量差的原因，訓練效果不佳，且怕折損，又導致訓練次數少，很難培養士卒，京營提供統一的裝備，可以有效提高這些騎卒和火器手的水平，等到他們結束輪班回到原有衛所，這些有經驗的士卒們又可以作為師父，給徒弟轉幫帶，提高整體作戰能力。”
“至於編制員額三十個衛的五軍營，則是從九邊裏剩餘七鎮（除了北京鎮和宣府鎮）各抽調一個衛，再從河南、山東、大寧三都司各抽調一個衛，共計十個衛進行輪班。”
房寬點了點頭，只道：“也就是說，三千營和神機營都只有一個衛輪班且不按衛抽調，五軍營有十個衛輪班，從不同的鎮和都司抽調。”
“正是如此。”
房寬又道：“還有一個問題。”
丘福頷首道：“且說。”
“如果設立九邊軍鎮，那麽原有的都司要怎麽辦？”
這顯然是一個問題，寧夏和甘肅、遼東這種基本都是軍戶且只有一個軍鎮的都司倒也無所謂，都司和軍鎮一套班子掛兩個牌子就是了，但譬如陜西鎮和山西鎮，都是有正經的都司的，而且一旦九邊軍鎮確立，那麽陜西都司要下轄榆林鎮、陜西鎮，山西都司要下轄山西鎮、大同鎮，基本上都司就沒什麽好管的了，相當於直接被廢掉。
丘福幹脆道：“各地行都司始終是軍鎮的上一級，山西鎮總兵官由山西都司長官出任，管轄除大同鎮以外的原有一切事務，陜西鎮同理，其餘軍鎮不涉及。”
都司也就是都指揮使司，在明初的組織架構裏是負責管理所轄區內衛所，以及與軍事有關的各項事務，是地方平時最高軍事領導機構，各行都司分別隸屬於中央的五軍都督府，並在理論上聽命於兵部。
好吧，說是理論上聽命，其實兵部就是一個橡皮圖章，只是重要命令需要兵部跟著用印而已。
而在具體劃分和隸屬關系上，都司有三種類型，分別是軍政合一的都司、正常都司、行都司。
軍政合一的都司有三個，遼東都司治所遼中衛、大寧都司治所大寧衛、萬全都司治所宣府衛，這裏面遼東都司和大寧都司不變，萬全都司直接變成了宣府鎮。
而行都司則是在陜西、山西、湖廣、福建、四川五個布政使司的治所，增設行都指揮使司，加強控制。
除了這兩種，剩下的就都是正常都司了。
明朝共置有二十一個都司和行都司，劃歸五個都督府管轄。
左軍都督府管轄浙江都司、遼東都司、山東都司；右軍都督府管轄陜西都司，陜西行都司、四川都司、四川行都司、廣西都司、雲南都司、貴州都司；前軍都督府管轄湖廣都司、湖廣行都司、福建都司、福建行都司、江西都司、廣東都司；後軍都督府管轄大寧都司、萬全都司、山西都司、山西行都司；而中軍都督府則只管轄河南都司。
永樂元年微調了一下，增加了北京的留守行後軍都督府，把原本後軍都督府管轄的萬全都司（宣府）劃到了裏面，然後又把北直隸整個劃到了下面，京營成立，以及整個北京鎮，肯定也歸它管。
“軍改以後，在地方上設立九邊，在京師設立京營，而原有的指揮體系在原則上不進行大的變動，只進行局部調整。”
丘福最後闡述道：“也就是說，五軍都督府加上留守行後軍都督府，一共六個都督府，負責管理大明境內的所有二十一個都司和行都司，與此同時，九邊裏涉及到的相關軍鎮，小的如宣府鎮，便是同時掛萬全都司的牌子，大的如遼東鎮、寧夏鎮、甘肅鎮，同時掛對應的都司牌子，而山西鎮、陜西鎮，則是依舊由山西都司和陜西都司管理。”
這樣一說，就基本搞懂了，九邊其實就是把一些都司單獨拎出來，整備出了一條連綿不斷的北部國防線，原有的“都督府-都司/行都司”的指揮結構還是不變的。
當然了，如果光從制度設計上看，單獨弄出的九個軍鎮，對原有的都司體系肯定是有破壞的，所以九邊輪班抽調衛進京營，就相當於一種補丁，避免地方軍鎮失控，又起到強幹但不弱枝的效果，其實就是宋代禁軍制度的改良版。
跟“戰時出征、平時散還”的洪武朝舊制度相比，京營三大營屬於常備軍，又能起到集中訓練的作用，這個新制度的優點，肯定是比缺點要大得多的。
見眾將沒有新的問題了，朱能接過話來：“沒問題了吧？沒問題就最後講解和討論一下京營三大營的職責和組織結構。”
“京營由陛下直接指揮，三大營各設掛印總兵官一人，級別等同於九邊的各鎮掛印總兵官，在平日接受行後軍都督府管轄。”
“三千營是純騎兵部隊，優選精銳，是原本‘纛下三千小韃子營’與‘哨馬營’的集合，一衛精銳輕騎負責偵查斥候，一衛是精銳重騎負責沖陣摧鋒，另外兩衛則作為陛下的直屬部隊負責警衛。”
“神機營是火器部隊，兩個衛一個是火銃營，一個是火炮營，負責提供戰場火力支持，在戰場上火炮營由陛下直接指揮和使用，火銃營則視情況采取分散協助五軍營作戰或是單獨一營作戰。”
“五軍營則是步兵部隊，同時配屬部分騎兵，二十個衛是定額部隊，十個衛是輪班部隊，在定額部隊裏，額外以府軍前衛統屬幼軍。”
聽到“府軍前衛”這四個字，江陰侯吳高直接打了個哆嗦，看了眼身旁的鳳翔侯李傑，同樣是一副心有餘悸的表情。
洪武朝有上十二衛，是作為皇帝的直屬侍衛部隊，由老朱在元末戰亂中設置的拱衛司演變而來，拱衛司在洪武二年定為親軍都尉府，統領五個衛，後來擴編成了十二個衛，也就是錦衣衛、旗手衛、金吾前衛、金吾後衛、羽林左衛、羽林右衛、府軍衛、府軍左衛、府軍右衛、府軍前衛、府軍後衛、虎賁左衛。
府軍前衛就是上十二衛之一，而之所以府軍前衛讓這些洪武開國勳貴的二代侯爵如此忌憚，便是因為府軍前衛的兵將與藍玉素有淵源，是藍玉嫡系部隊，因此在藍黨案中橫遭屠戮，被老朱殺了個幹凈，至此罷廢不設。
朱棣當然看出了這些人的神情，藍玉案對於所有勳貴武臣來說，都是極為驚懼的，這也正是朱棣想要的效果。
於是全程沈默的朱棣，這時候說道：“幼軍呢，是朕始終想弄的，好兵要從小培養嘛，所以也就借著這個機會重新把府軍前衛設立起來，一個衛裏編幼官舍人營和殫忠孝義營兩個營，兵員從年少隸軍籍者中選取，優先選取有戰功的武臣子弟，不隸原衛所而隸府軍前衛。”
這就是培養下一代禁衛軍的意思了，同時還有類似於“質子營”的意思，不消說，九邊軍鎮各位總兵官家裏的子弟，肯定是要被編入其中的，不然皇帝也不放心不是？
見眾將都眼巴巴地看著他，朱棣當然知道這是什麽意思。
其實最重要的不是制度怎麽變，而是這些位置上坐著的是哪些人。
所以朱棣也幹脆，直接讓朱能宣布了名單。
“京營三大營中，神機營總兵為安遠伯柳升（因征安南戰功剛剛封爵），三千營總兵為同安侯火裏火真，五軍營總兵為成陽侯張武。”
這三個任命都沒有太大爭議，火器部隊只有柳升有實戰指揮經驗，而同安侯火裏火真是韃官，洪武年間帶領部落內附歸順大明，被朱棣任命為燕山中護衛千戶，跟丘福一個級別，到了靖難之役時候跟隨朱棣一起起兵，在戰場上勇猛不畏死，立下了很多功勞，攻打真定的時候就是他率領韃官騎兵先馳突耿炳文陣營，獲得大勝，之後又參加了奔襲大寧，戰鄭村壩等戰役。
至於成陽侯張武，則是原來朱棣的親衛，力大無窮，不喜讀書，在靖難期間數次率領死士執行必死任務，屬於運氣和勇氣點滿的敢死隊隊長，在朱棣即位後論功封成陽侯，祿千五百石，位置在朱能下面，是侯爵中排名第一的.五軍營兵力太多，肯定是朱棣自己在戰場上指揮調配的，張武位置夠，同時能服眾，是個再好不過的人選。
“九邊中，寧夏鎮總兵官寧遠侯何福、甘肅鎮總兵官西寧侯宋晟、遼東鎮總兵官保定侯孟善。”
這三個屬於繼續留任，沒什麽爭議。
“北京鎮總兵官泰寧侯陳珪、宣府鎮總兵官成安侯郭亮、大同鎮總兵官歷城侯盛庸、榆林鎮總兵官武安侯鄭亨、山西鎮總兵官靖安侯王忠、陜西鎮總兵官永康侯徐忠。”
這樣看來，九邊總兵清一水的侯爵，是基本繼承了八大塞王體系的高配標準的。
而這樣一來，在外面站著旁聽的伯爵們卻是面色一喜。
原因無他，侯爵們出去坐鎮九邊掌握兵權，就意味著五軍都督府裏面，肯定會空出一些位置了，這就給了他們晉升的空間。
“其餘各衛指揮使不動。”
“可還有問題？若是有的，再討論討論，討論完以後便要正式進行改制了。”
朱棣既然發話，那自然是沒太多問題的，又有人大著膽子提了一些，稍稍修改後，整個軍改計劃，就在五軍都督府被通過了。
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在過去一年的兵力編制表上，燕軍主力都是劃撥到北直隸的留守行後軍都督府的編制下面的，但實際長期滯留在南方。
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而按照這個京營三大營制度表的意思，就是繼續優中選優，以燕軍主力為主體，整編成一支二十萬人的野戰機動兵團。
“京營主要承擔衛戍、集訓、野戰三大職責。”
“衛戍，即作為北直隸衛戍部隊，承擔西起宣府，東至山海關的邊防與順天府的城防任務。”
“集訓，則是通過操練、輪班、外遣、選補等制度，將整個北部防線的士卒，來輪番調入京營進行訓練和戰備、演習、出征，磨礪好以後，再進行下一輪輪班，提高整體配合作戰的能力，同時向北部防線輸送合格的士卒，其中費用都從京營軍費劃撥，以此避免地方缺乏火器和消耗器械導致的裝備掌握生疏、戰鬥力低下。”
“野戰，便是作為北部九邊的主力野戰集群和核心力量，震懾敵人、消滅敵人。”
“咳咳.下面由淇國公為諸位答疑。”
這個安排看得出來很巧妙，主持會議的，是如今實際上的軍中第一人朱能。
而朱能介紹完軍改計劃以後，負責答疑的，卻是資歷深厚的老將丘福。
丘福，今年已經年逾花甲，早年以一介小卒起家，追隨朱棣數次北征，因作戰勇猛且從不與人爭搶功勞，朱棣以其積年勞苦，授燕山中護衛千戶，引為心腹，到了建文元年朱棣起兵時，與朱能、張玉首奪北平九門，又與耿炳文軍大戰於真定，建文二年與李景隆戰於白溝河，率勁卒直搗其中軍後來的夾河、靈璧等會戰，場場不落，打滿了整個靖難。
“人老不服老，賽過老黃忠”，說的就是丘福。
這種資歷老將，在評定靖難功勞的時候，位列諸武將之首，是名義上的武臣第一人。
只不過丘福這兩年開始管軍校，卸下了不少軍中的差事，將主持五軍都督府的工作移交給了朱能，不再太多露面了，但這些都絲毫不能影響丘福在軍中的威望。
作為朱高煦最堅定也是最重量級的支持者，受到朱高煦影響，丘福對於變法一直是支持的態度，而軍中的變法，既然符合其本人和依附於他的蔚州系的利益，那麽自然也沒有反對的理由，這時候肯定是要出來給軍改站臺的。
丘福看了眼沈默的朱棣，對眾侯爵說道。
“想問什麽問吧。”
既然給侯爵們說話的機會，那麽這時候肯定是要問的。
蔚州系的安平侯李遠這時候撿了個不那麽重要的話題問道：“剛才聽成國公提到了一個詞，北部九邊，‘九邊’是什麽意思？”
很多現代人熟悉的一個詞，叫做“傳首九邊”，就是指明朝中後期如果有督撫或者總兵等官員犯了事，就要把腦袋噶了，然後讓腦袋在九邊巡回演出。
但在明初，因為有八大塞王鎮守北部邊疆，所以是沒有這個概念的。
事實上，九邊又稱九鎮，是北部沿長城防線陸續設立的九個軍事重鎮，這個概念是直到弘治時期才出現的，能現在出現，自然還是姜星火的制度設計。
此時姜星火饒有興趣的觀察著武臣們的反應，突出一手深藏功與名。
丘福緩緩解釋道：“從東至西，九邊分別為遼東鎮、北京鎮、宣府鎮、大同鎮、山西鎮、榆林鎮、寧夏鎮、陜西鎮、甘肅鎮。”
很多人馬上就意識到，這是個很有意思的提法。
按照現在的實際情況，遼東鎮、寧夏鎮、甘肅鎮，顯然三位侯爵作為一鎮掛印總兵官是沒跑了。
而剩下的，就很值得探究。
北京鎮、宣府鎮，都是北直隸轄區，屬於京營駐防的兩個重點區域，北京自不必說，宣府則是出征漠北的重要前進基地，土木堡就在宣府這裏，單獨設鎮沒什麽問題。
而榆林鎮，其實就是河套加上陜北，這個區域很廣闊，在過去北魏六鎮時期便是沃野、懷朔、武川等軍鎮駐防的區域，高歡、宇文泰、賀拔岳、李虎、楊忠、趙貴、侯莫陳崇.多少影響了東西魏乃至後來的北周北齊甚至隋唐的英雄豪傑，都是從這片土地上走出來的。
故此，在這片地廣人稀的土地上設立榆林鎮，讓整個北部防線不斷，也是非常有必要的。
大同鎮就更不用說了，代北這地方，從秦朝到現在，就是對抗北方草原的前哨，一旦被草原上的游牧民族占據了代北，河東（山西）無險可守，很容易就會淪陷，而河東這種足以作為王霸之基，甚至是五代時期天子指定地盤的封閉地形被游牧民族占據，那居高臨下，東可出太行占據兩河（河北+河東），西可渡黃河入主關中，五胡亂華基本就是這麽來的。
所以最有意思的，其實是處於二線狀態的山西鎮和陜西鎮。
山西鎮北邊是大同鎮，陜西鎮北邊是榆林鎮和寧夏鎮，為什麽還要設立這倆軍鎮？
翻譯翻譯，什麽叫山西鎮和陜西鎮？
——擺明了就是要削藩嘛！
而且削的就是秦、晉兩藩，要把他們的實際控制地盤和精銳軍隊全部削沒，變成朝廷直屬的軍鎮，成為整個九邊體系內的二線預備隊。
眾人猜度，如果不出意外的話，過幾個月秦王和晉王，應該就要出意外了
大寧系的代表，思恩侯房寬又問道：“那京營三大營的輪班呢？三十六個衛裏，有多少個衛是輪班的？如果輪班的話，是一整個衛調到北直隸，還是什麽其他制度？”
丘福解釋道：“三十六個衛裏，純騎兵的三千營編制員額四個衛，純火器的神機營編制員額兩個衛，這兩個營都只有一個衛是輪班的，不是從其他地方整衛輪班，而是抽調精銳騎卒和火器手進行輪班，主要目的是訓練因為地方衛所往往會因為馬匹和火器數量少、質量差的原因，訓練效果不佳，且怕折損，又導致訓練次數少，很難培養士卒，京營提供統一的裝備，可以有效提高這些騎卒和火器手的水平，等到他們結束輪班回到原有衛所，這些有經驗的士卒們又可以作為師父，給徒弟轉幫帶，提高整體作戰能力。”
“至於編制員額三十個衛的五軍營，則是從九邊裏剩餘七鎮（除了北京鎮和宣府鎮）各抽調一個衛，再從河南、山東、大寧三都司各抽調一個衛，共計十個衛進行輪班。”
房寬點了點頭，只道：“也就是說，三千營和神機營都只有一個衛輪班且不按衛抽調，五軍營有十個衛輪班，從不同的鎮和都司抽調。”
“正是如此。”
房寬又道：“還有一個問題。”
丘福頷首道：“且說。”
“如果設立九邊軍鎮，那麽原有的都司要怎麽辦？”
這顯然是一個問題，寧夏和甘肅、遼東這種基本都是軍戶且只有一個軍鎮的都司倒也無所謂，都司和軍鎮一套班子掛兩個牌子就是了，但譬如陜西鎮和山西鎮，都是有正經的都司的，而且一旦九邊軍鎮確立，那麽陜西都司要下轄榆林鎮、陜西鎮，山西都司要下轄山西鎮、大同鎮，基本上都司就沒什麽好管的了，相當於直接被廢掉。
丘福幹脆道：“各地行都司始終是軍鎮的上一級，山西鎮總兵官由山西都司長官出任，管轄除大同鎮以外的原有一切事務，陜西鎮同理，其餘軍鎮不涉及。”
都司也就是都指揮使司，在明初的組織架構裏是負責管理所轄區內衛所，以及與軍事有關的各項事務，是地方平時最高軍事領導機構，各行都司分別隸屬於中央的五軍都督府，並在理論上聽命於兵部。
好吧，說是理論上聽命，其實兵部就是一個橡皮圖章，只是重要命令需要兵部跟著用印而已。
而在具體劃分和隸屬關系上，都司有三種類型，分別是軍政合一的都司、正常都司、行都司。
軍政合一的都司有三個，遼東都司治所遼中衛、大寧都司治所大寧衛、萬全都司治所宣府衛，這裏面遼東都司和大寧都司不變，萬全都司直接變成了宣府鎮。
而行都司則是在陜西、山西、湖廣、福建、四川五個布政使司的治所，增設行都指揮使司，加強控制。
除了這兩種，剩下的就都是正常都司了。
明朝共置有二十一個都司和行都司，劃歸五個都督府管轄。
左軍都督府管轄浙江都司、遼東都司、山東都司；右軍都督府管轄陜西都司，陜西行都司、四川都司、四川行都司、廣西都司、雲南都司、貴州都司；前軍都督府管轄湖廣都司、湖廣行都司、福建都司、福建行都司、江西都司、廣東都司；後軍都督府管轄大寧都司、萬全都司、山西都司、山西行都司；而中軍都督府則只管轄河南都司。
永樂元年微調了一下，增加了北京的留守行後軍都督府，把原本後軍都督府管轄的萬全都司（宣府）劃到了裏面，然後又把北直隸整個劃到了下面，京營成立，以及整個北京鎮，肯定也歸它管。
“軍改以後，在地方上設立九邊，在京師設立京營，而原有的指揮體系在原則上不進行大的變動，只進行局部調整。”
丘福最後闡述道：“也就是說，五軍都督府加上留守行後軍都督府，一共六個都督府，負責管理大明境內的所有二十一個都司和行都司，與此同時，九邊裏涉及到的相關軍鎮，小的如宣府鎮，便是同時掛萬全都司的牌子，大的如遼東鎮、寧夏鎮、甘肅鎮，同時掛對應的都司牌子，而山西鎮、陜西鎮，則是依舊由山西都司和陜西都司管理。”
這樣一說，就基本搞懂了，九邊其實就是把一些都司單獨拎出來，整備出了一條連綿不斷的北部國防線，原有的“都督府-都司/行都司”的指揮結構還是不變的。
當然了，如果光從制度設計上看，單獨弄出的九個軍鎮，對原有的都司體系肯定是有破壞的，所以九邊輪班抽調衛進京營，就相當於一種補丁，避免地方軍鎮失控，又起到強幹但不弱枝的效果，其實就是宋代禁軍制度的改良版。
跟“戰時出征、平時散還”的洪武朝舊制度相比，京營三大營屬於常備軍，又能起到集中訓練的作用，這個新制度的優點，肯定是比缺點要大得多的。
見眾將沒有新的問題了，朱能接過話來：“沒問題了吧？沒問題就最後講解和討論一下京營三大營的職責和組織結構。”
“京營由陛下直接指揮，三大營各設掛印總兵官一人，級別等同於九邊的各鎮掛印總兵官，在平日接受行後軍都督府管轄。”
“三千營是純騎兵部隊，優選精銳，是原本‘纛下三千小韃子營’與‘哨馬營’的集合，一衛精銳輕騎負責偵查斥候，一衛是精銳重騎負責沖陣摧鋒，另外兩衛則作為陛下的直屬部隊負責警衛。”
“神機營是火器部隊，兩個衛一個是火銃營，一個是火炮營，負責提供戰場火力支持，在戰場上火炮營由陛下直接指揮和使用，火銃營則視情況采取分散協助五軍營作戰或是單獨一營作戰。”
“五軍營則是步兵部隊，同時配屬部分騎兵，二十個衛是定額部隊，十個衛是輪班部隊，在定額部隊裏，額外以府軍前衛統屬幼軍。”
聽到“府軍前衛”這四個字，江陰侯吳高直接打了個哆嗦，看了眼身旁的鳳翔侯李傑，同樣是一副心有餘悸的表情。
洪武朝有上十二衛，是作為皇帝的直屬侍衛部隊，由老朱在元末戰亂中設置的拱衛司演變而來，拱衛司在洪武二年定為親軍都尉府，統領五個衛，後來擴編成了十二個衛，也就是錦衣衛、旗手衛、金吾前衛、金吾後衛、羽林左衛、羽林右衛、府軍衛、府軍左衛、府軍右衛、府軍前衛、府軍後衛、虎賁左衛。
府軍前衛就是上十二衛之一，而之所以府軍前衛讓這些洪武開國勳貴的二代侯爵如此忌憚，便是因為府軍前衛的兵將與藍玉素有淵源，是藍玉嫡系部隊，因此在藍黨案中橫遭屠戮，被老朱殺了個幹凈，至此罷廢不設。
朱棣當然看出了這些人的神情，藍玉案對於所有勳貴武臣來說，都是極為驚懼的，這也正是朱棣想要的效果。
於是全程沈默的朱棣，這時候說道：“幼軍呢，是朕始終想弄的，好兵要從小培養嘛，所以也就借著這個機會重新把府軍前衛設立起來，一個衛裏編幼官舍人營和殫忠孝義營兩個營，兵員從年少隸軍籍者中選取，優先選取有戰功的武臣子弟，不隸原衛所而隸府軍前衛。”
這就是培養下一代禁衛軍的意思了，同時還有類似於“質子營”的意思，不消說，九邊軍鎮各位總兵官家裏的子弟，肯定是要被編入其中的，不然皇帝也不放心不是？
見眾將都眼巴巴地看著他，朱棣當然知道這是什麽意思。
其實最重要的不是制度怎麽變，而是這些位置上坐著的是哪些人。
所以朱棣也幹脆，直接讓朱能宣布了名單。
“京營三大營中，神機營總兵為安遠伯柳升（因征安南戰功剛剛封爵），三千營總兵為同安侯火裏火真，五軍營總兵為成陽侯張武。”
這三個任命都沒有太大爭議，火器部隊只有柳升有實戰指揮經驗，而同安侯火裏火真是韃官，洪武年間帶領部落內附歸順大明，被朱棣任命為燕山中護衛千戶，跟丘福一個級別，到了靖難之役時候跟隨朱棣一起起兵，在戰場上勇猛不畏死，立下了很多功勞，攻打真定的時候就是他率領韃官騎兵先馳突耿炳文陣營，獲得大勝，之後又參加了奔襲大寧，戰鄭村壩等戰役。
至於成陽侯張武，則是原來朱棣的親衛，力大無窮，不喜讀書，在靖難期間數次率領死士執行必死任務，屬於運氣和勇氣點滿的敢死隊隊長，在朱棣即位後論功封成陽侯，祿千五百石，位置在朱能下面，是侯爵中排名第一的.五軍營兵力太多，肯定是朱棣自己在戰場上指揮調配的，張武位置夠，同時能服眾，是個再好不過的人選。
“九邊中，寧夏鎮總兵官寧遠侯何福、甘肅鎮總兵官西寧侯宋晟、遼東鎮總兵官保定侯孟善。”
這三個屬於繼續留任，沒什麽爭議。
“北京鎮總兵官泰寧侯陳珪、宣府鎮總兵官成安侯郭亮、大同鎮總兵官歷城侯盛庸、榆林鎮總兵官武安侯鄭亨、山西鎮總兵官靖安侯王忠、陜西鎮總兵官永康侯徐忠。”
這樣看來，九邊總兵清一水的侯爵，是基本繼承了八大塞王體系的高配標準的。
而這樣一來，在外面站著旁聽的伯爵們卻是面色一喜。
原因無他，侯爵們出去坐鎮九邊掌握兵權，就意味著五軍都督府裏面，肯定會空出一些位置了，這就給了他們晉升的空間。
“其餘各衛指揮使不動。”
“可還有問題？若是有的，再討論討論，討論完以後便要正式進行改制了。”
朱棣既然發話，那自然是沒太多問題的，又有人大著膽子提了一些，稍稍修改後，整個軍改計劃，就在五軍都督府被通過了。
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